如何做好参政议政工作

——在2012年新盟员培训会上的发言

民盟洛阳市委副调研员 赵晓敏

各位盟友：
大家好！非常高兴有机会和大家一起共同学习，相识交流。和你们在一起，我也仿佛年轻了起来，欢迎你们成为民盟的一员。按照盟市委主委会议的安排，本来是由张俊杰副主委来讲的，由于他出差在外，临时决定由我来跟大家一起来探讨如何履行好职责，做好参政议政工作。我很认真地学习了盟省委2012年参政议政工作会议精神，结合几年来的工作实践，准备了这个发言，很仓促，很怕辜负了大家的期望，算是对自己的一个鞭策吧，如有不当之处，请大家批评指正。
成为民主党派的一员，身上的担子更重了，肩负的责任更大了，其中参政议政就是一个新任务，参政议政是民 主党派最基本、最重要的政治职能之一，是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式，是参政党在多党合作事业中的立足之本。长期以来，中国共产始终坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，加强同民主党派的合作共事，支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能，加强民主党派的参政能力建设。这就对我们参政议政提出了更高的要求。积极地参政议政是由民主党派的性质和地位决定的，是我们每一个盟员的重要职责，也是民主党派形象和作为，地位和作用的重要体现。作为一位新盟员，在做好本职工作的同时，如何更好的参政议政呢？要从以下几点做起：

一、要明确认识，努力增强使命感，积极参与参政议政工作 。首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义，其次，要努力保持思想认识上的进步性，增强做好参政议政工作的责任感紧迫感，使命感。
（一）、参政议政能力是民主党派整体素质的标志。它影响着民主党派的地位和作用，而基础取决于民主党派的自身建设，取决于我们每一个人。参政议政能力的主要体现是五个方面，一是对重大政治事件及时鲜明表达政治态度的能力； 二是参与政治协商的能力，三是为党和政府决策提供智力支持并参与决策的能力；四是反映社情民意的能力；五是对反映本党派成员与所联系群众利益主张的理性表达能力。这五种能力概括了我们党派参政议政工作的五大方面。我们在各基层组织（本单位）参政议政能力的主要反映是“五子登科”：协商大事有位子（置）；建言献策有点子，民主监督有胆子；重大活动挑担子；服务社会树牌子。如实验中学支部，全校老师开会，校长请赫巨成老师第一个讲话，学校有重大事情和活动请民盟支部参与策划，对口帮带“烛光行动”孟津朝阳中学，由市教育局长亲自联系。在学校盟员和中共党员一样加分晋级。
（二）、参政议政的成果是参政议政能力的集中表现。我们党派无论是在政治协商时提出建议，在“两会”上提出提案与大会发言，还是反映社情民意都是表现我们的参政议政能力的参政议政成果。必须经过周密思考，认真调研，摸清情况，对照政策，积极建言等多个环节。在多个环节的全过程中，要正确把握集中体现参政议政能力的五个要素：一是政治上旗帜鲜明，有利于加强与改善共产党的领导；二是工作上依法履职，参政议政要依据相关法律法规和政策来规定；三是经济上量力而行，正确认识发展的阶段性，增强大局意识充分考虑经济上的承受能力；四是方法上尊重客观，参政议政的对策与建议必须符合客观规律，只有切实可行，才能被吸收采纳；五是作用上满足需要，参政议政要想人民群众所想，急党和政府所急，这就是效果上的满足需要，这样的建议及时提出来，一定能受到重视得到落实。各基层组织的参政议政成果，要努力做到“三个合拍”，与党政工作合拍，与改善民生合拍，与组织优势合拍。这样才能集中表现我们民盟的参政议政能力。
（三）、参政议政是我们义不容辞的责任。当前，我国正处于经济转轨，社会转型，体制转换的关键时期。新时期；新形势，新变化，对我们参政党提出了新的更高的要求。你们的加入为民盟注入了新鲜血液，你们年轻有为，朝气蓬勃，你们有更强烈的民主意识和政党意识，是参政议政的有生力量。古人云：人生于天地之间，各有责任。责任是安身立命之本，我们必须站在推进我国社会主义民主政治发展的高度，深刻认识作为一位盟员应承担的责任，在做好自己本职工作的同时，热心盟务工作，关心政治，关注民生，多提提案和建议，尽可能地反映社情民意，不以事小而不为，有一个关于重组110、120、122、119公共应急电话线路的建议，是九三学社濮阳的成员提出的，把4个应急电话统一归口110，成立由政府通管的应急指挥中心，这是一个优秀社情民意的代表作。做有心人“见人之所未见，言人之所未言”我们的参政议政工作就能做出实效，取得成绩。

二、要努力学习，切实提升参政议政的综合能力
（一）、要不断加强学习，提高抓问题点的能力，要参政议政，就要有善于观察问题，分析问题解决问题的正确立场、观点和方法，也即是要正确认识形势，顺应时代发展的要求。事实证明，我国的政治制度和政党制度，为参政党履行职能提供了广阔的舞台和空间，只要我们继承和发扬民盟“关注民生，奔走国事”的优良传统，坚持民盟前辈深入基层调查研究的传家宝，坚持讲真话做实事的优良作风，不断加强学习，把学到的知识正确运用到工作实践中，就能取得成效。当前，河南全省上下正在认真学习贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，为建设中原经济区而努力。中原经济区建设现已成为国之大事、省之大计、民之大业，为我省改革发展提供了难得的历史机遇，全省人民倍感振奋、深受鼓舞。省第九次党代会和这次“两会”对全面推进中原经济区建设作了安排部署，也对服务好中原经济区建设提出了明确要求。因此，我们一定要着力于增强责任意识，不断提高参政议政能力与水平，扎实做好参政议政工作，为中原经济区建设，为推进河南务实发展做出我们的积极贡献。
（二）、要深入调查研究，提高参政议政的“含金量”。调查研究是开展参政议政的基础。调查是为了摸清情况，研究是为了看透问题。调查研究也是党派成员开展参政议政的基本功。参政议政工作如果离开对社会问题的广泛调查，离开对社会矛盾的深入研究，就成为无源之水、无本之木。因此，开展调查研究，是我们做好参政议政工作的基本功。调查研究有利于掌握真实情况，民有所呼，我有所应，只要在做好经常性社情民意收集反应工作的基础上，围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，选择一些涉及改善民生具有综合性、全局性、前瞻性的课题，开展调查研究，吃透上情、把握下情、摸准实情，研究新问题，总结新经验，提出新举措。建议和措施要实，要遵循客观规律，切合实际，有效可行，便于操作。我们形成的调研报告或直接报送至相关部门，供决策参考；或将调研报告转化为政协大会发言、提案、社情民意信息以及新闻报道等形式，扩大影响，形成共识，促进成果转化。
（三）、要努力提高社会实践能力。实践出真知，实践长才干，作为盟员就是要善于把立足本职和奉献社会紧密结合起来，充分运用好个人所长和党派优势，充分结合自己所从事的工作，选择自己熟知的，通过广泛参与社会实践活动来提高自身的社会实践能力，（我们许多律师队伍中的盟员参与了很多公益事业活动，这就是了解社情民意的基础），要紧紧围绕地方党委和政府的工作大局，发挥民盟的组织优势，求真务实，在深入调研上下功夫，想深层次问题，提可行性建议，这样既能不断提高参政议政能力，又能及时反映参政议政实效，同时社会的发展，新的实践，又会为我们提出新的挑战，我们只有在实践中增长才干，有所作为，不仅体现了自身的价值，也是对民盟的贡献。

同志们、盟友们，虽然，我们人才荟萃，智力密集的优势不再明显，新的形势又给我们的参政议政工作提出了更高的要求 ，只要我们充满信心，适应形势新变化，着眼发展新目标，顺应人民新期待，以更加振奋的精神、更加务实的作风，更加扎实的工作，切实履行职能，就能发挥作用，为全面推进中原经济区建设作出我们应有的贡献。

谢谢大家！